索引號: 003229257/201906-00156 組配分類: 規范性文件發布
發布機構: 市政府辦 主題分類: 綜合政務  通知  
名稱: 六安市人民政府關于2019年重點工作及責任分解的通知 信息來源: 市政府辦
文號: 六政〔2019〕2號 關鍵字: 單位  責任  協同  市政府  物資局  
發布日期: 2019-02-26 14:30 訪問量: 108
發布時間:2019-02-26 14:30
六安市人民政府關于2019年重點工作及責任分解的通知

各縣區人民政府,開發區管委,市政府各部門、各直屬機構:
  2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。做好今年各項工作,意義重大、影響深遠。根據市五屆人大二次會議審議通過的《政府工作報告》,市政府研究確定了2019年11個方面43大項132小項重點工作,由葉露中同志負總責,同時明確各項工作的牽頭負責領導、牽頭責任單位和協同責任單位。市政府將把重點工作納入年度目標管理績效考核,跟蹤督查調度,強化推進落實。各級各部門要強化主體責任、擔當精神,增強風險意識、底線思維,認真履職盡責,密切協調配合,加強過程管控,奮力攻堅克難,確保高質量完成各項目標任務,兌現對全市人民的莊嚴承諾。
  一、確保完成全年主要預期目標
  1.全市生產總值增長8%。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市發改委(市糧食物資局)。
  協同責任單位:市政府相關部門,各縣區人民政府(管委)。
  2.財政收入增長9%。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市財政局(市政府國資委)。
  協同責任單位:市稅務局、人行六安市中心支行,各縣區人民政府(管委)等。
  3.規模以上工業增加值增長8.5%。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市經信局。
  協同責任單位:市發改委(市糧食物資局)、市農業農村局,各縣區人民政府(管委)等。
  4.固定資產投資增長12%。確保新增項目不斷檔、有效投入不減速,全年完成億元項目投資900億元以上。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市發改委(市糧食物資局)。
  協同責任單位:市經信局、市財政局(市政府國資委)、市自然資源局、市住建局、市生態環境局、市交通局、市農業農村局、市水利局,各縣區人民政府(管委)等。
  5.社會消費品零售總額增長11%。
  牽頭負責領導:周恩龍。
  牽頭責任單位:市商務局。
  協同責任單位:市發改委(市糧食物資局)、市經信局、市財政局(市政府國資委)、市人社局、市農業農村局、市文旅局(市廣電新聞局)、市市場監管局(市知識產權局)、市稅務局,各縣區人民政府(管委)等。
  6.到位境內資金595億元,增長10%。
  牽頭負責領導:孫軍。
  牽頭責任單位:市投創中心。
  協同責任單位:市政府相關部門,各縣區人民政府(管委)。
  7.外商直接投資5.2億美元,增長7%。
  牽頭負責領導:周恩龍。
  牽頭責任單位:市商務局。
  協同責任單位:市政府相關部門,各縣區人民政府(管委)。
  8.城鎮常住居民人均可支配收入增長8.5%。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市人社局。
  協同責任單位:市政府相關部門,各縣區人民政府(管委)。
  9.農村常住居民人均可支配收入增長9%。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市農業農村局。
  協同責任單位:市政府相關部門,各縣區人民政府(管委)。
  10.城鎮登記失業率控制在4.5%以內。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市人社局。
  協同責任單位:市發改委(市糧食物資局)、市教體局、市財政局(市政府國資委)、市農業農村局、市商務局、市退役軍人局、市市場監管局(市知識產權局)、市扶貧局,各縣區人民政府(管委)等。
  11.完成省下達的生態環境年度考核目標。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市生態環境局。
  協同責任單位:市政府相關部門,各縣區人民政府(管委)。
  二、持續深化供給側結構性改革,加快高質量發展步伐
  12.突出發展農村特色產業。
  (1)提升“一谷一帶”“一嶺一庫”發展平臺,打造六安瓜片、霍山石斛、皖西白鵝、六安林果、霍壽黑豬、萬佛湖魚頭等特色產業鏈條;擴大小龍蝦產能,推動小龍蝦在地餐食和在地加工、冷鏈運輸冰鮮上市。推進適度規模經營,提高規模效應。推進主體經營,發展農業企業、農民合作社和家庭農場。推進一二三產融合經營,拓展農業功能,大力發展休閑農業和鄉村旅游。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市農業農村局。
  協同責任單位:市發改委(市糧食物資局)、市財政局(市政府國資委)、市人社局、市自然資源局、市水利局、市林業局、市商務局、市文旅局(市廣電新聞局)等。
  (2)推進電子商務進農村綜合示范建設。
  牽頭負責領導:周恩龍。
  牽頭責任單位:市商務局。
  協同責任單位:市農業農村局、市市場監管局(市知識產權局)、市經信局等。
  (3)實施特色品牌發展戰略,新增一批“三品一標”認證產品。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市農業農村局。
  協同責任單位:市市場監管局(市知識產權局)等。
  (4)整合農業發展專項資金,重點支持特色產業發展。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市財政局(市政府國資委)。
  協同責任單位:市發改委(市糧食物資局)、市農業農村局等。
  13.突出壯大工業經濟骨骼。
  (1)確保應流航空產業園加快建設、明天氫能產業園一期投產。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:金安區人民政府。
  協同責任單位:市經信局等。
  (2)確保300萬噸鋼廠項目建成投產。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:霍邱縣人民政府。
  協同責任單位:市經信局等。
  (3)推進六大主導產業集中度達70%以上、裝備制造業首位度達25%以上。加快運用互聯網、物聯網、大數據和人工智能改造提升傳統生產方式,力爭技改投資增長15%以上、“機器換人”500臺以上。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市經信局。
  協同責任單位:市發改委(市糧食物資局)、市科技局等。
  (4)加快培育特色產業集群,著力在六安城區汽車零部件、霍邱鋼鐵、金寨清潔能源、霍山高端裝備基礎零部件、舒城電子信息、葉集家居制造等產業領域打造超百億級產業集群。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:相關縣區人民政府。
  協同責任單位:市發改委(市糧食物資局)、市經信局、市科技局等。
  (5)加快推進省級重大新興產業“一基地、一工程、兩專項”和市級戰新基地建設。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市發改委(市糧食物資局)。
  協同責任單位:市經信局、市科技局等。
  14.突出發展現代服務業。
  (1)結合城市經營,著力引導社會力量在我市投資發展文化體育旅游、健康醫療養老、現代物流等服務業項目。加快傳化物流園、郵政物流園、富春物流中心、電子商務產業園和城鄉配送中心建設,完善生產資料供應鏈和城鄉快遞服務網絡。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市發改委(市糧食物資局)。
  協同責任單位:市文旅局(市廣電新聞局)、市衛健委(市中醫藥局)、市民政局、市商務局、市自然資源局、市投創中心、市郵政管理局,相關縣區人民政府(管委)等。
  (2)積極培育和發展研發設計、信息技術服務、融資租賃等生產性服務業。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市發改委(市糧食物資局)。
  協同責任單位:市商務局、市經信局、市科技局、市金融監管局(市金融辦)等。
  (3)支持現代保險服務業發展,拓展保險市場的風險保障功能。
  牽頭負責領導:周恩龍。
  牽頭責任單位:市金融監管局(市金融辦)。
  協同責任單位:六安市銀保監分局等。
  (4)加快旅游基礎設施和服務設施標準化建設,推進大別山主峰創建國家5A級旅游景區。
  牽頭負責領導:王嵐。
  牽頭責任單位:市文旅局(市廣電新聞局)。
  協同責任單位:市交通局、霍山縣人民政府等。
  (5)深入推進農貿市場、便民超市改擴新建。
  牽頭負責領導:周恩龍。
  牽頭責任單位:市商務局。
  協同責任單位:市城管局等。
  15.突出推進開發(園)區高質量發展。
  (1)完成8個省級以上開發(園)區優化整合。推進總體規劃、產業發展規劃編審和報批。推進生產要素向工業傾斜、工業項目向開發(園)區集中。推動開發(園)區培育首位產業和主導產業,建設發展科創園。健全開發(園)區發展分類評價體系和調度通報制度,力促各開發(園)區在全省爭先進位。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市發改委(市糧食物資局)。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (2)塑造羽毛球、童車童床、婚紗、功能雨衣等特色工業小鎮。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市經信局。
  協同責任單位:相關縣區人民政府。
  (3)做大做強龍頭企業,培育“專精特新”骨干企業,形成產業集聚和集群。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市經信局。
  協同責任單位:市發改委(市糧食物資局)等。
  (4)堅持節約集約和依法依規利用土地,嚴控項目用地規模。
  牽頭負責領導:孫軍。
  牽頭責任單位:市自然資源局。
  協同責任單位:市發改委(市糧食物資局)、市經信局等。
  (5)開展僵尸企業重組行動。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市經信局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  16.突出增強科技創新能力。
  (1)加大高新技術企業培育力度,確保增加值增長10%。實施知識產權質量提升工程,力爭萬人發明專利擁有量達2.6件以上。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市科技局。
  協同責任單位:市發改委(市糧食物資局)、市市場監管局(市知識產權局)等。
  (2)推動六安高新技術產業園區高標準建設,加快六安大學科技園二期工程、合肥高新區霍邱現代產業園、氫能產業研究中心建設。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:相關縣區人民政府。
  協同責任單位:市發改委(市糧食物資局)、市科技局等。
  (3)強化科普能力建設,提升公民科學素質。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市科協。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (4)推進產業工人隊伍建設改革,弘揚勞模精神和工匠精神。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市總工會。
  協同責任單位:市人社局等。
  (5)實施更加有效的人才引進和培育政策,打造人才“強磁場”,廣聚英才、用好人才,充分激發各類人才積極性。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市人社局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  三、全力打好三大攻堅戰,確保實現連戰連捷
  17. 打好精準脫貧攻堅戰。
  (1)確保8萬左右貧困人口脫貧、剩余貧困村全部出列、霍邱縣和金寨縣高質量“摘帽”。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市扶貧局。
  協同責任單位:市扶貧開發領導小組成員單位。
  (2)全面落實省級加強大別山等革命老區脫貧攻堅各項政策措施,大力實施扶貧重點工程,打造“四帶一自”產業扶貧、 “三有一網”點位扶貧、“三業一崗”就業扶貧升級版,推進資產收益扶貧和小額信貸扶貧,全面落實健康扶貧政策,實現建檔立卡貧困戶危房改造“應改盡改”。采取有效措施防止脫貧人口返貧,研究解決收入水平略高于貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市扶貧局。
  協同責任單位:市發改委(市糧食物資局)、市農業農村局、市人社局、市財政局(市政府國資委)、市金融監管局(市金融辦)、市衛健委(市中醫藥局)、市住建局等。
  (3)啟動實施沿淮行蓄洪區安全建設三年行動計劃,加快莊臺和保莊圩環境整治、提標擴容。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市發改委(市糧食物資局)。
  協同責任單位:市水利局、市扶貧局、市交通局,霍邱縣人民政府、裕安區人民政府等。
  (4)加強對貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體的精準幫扶。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市扶貧局。
  協同責任單位:市人社局、市民政局、市衛健委(市中醫藥局)、市醫保局、市殘聯等。
  18.打好污染防治攻堅戰。
  (1)堅決打好“七大標志性戰役”。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市生態環境局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (2)加快城市黑臭水體治理,推進餐廚剩余物、污水和建筑垃圾等處理設施建設。
  牽頭負責領導:孫軍。
  牽頭責任單位:市城管局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (3)強化農業面源污染防控與治理,建立土壤環境質量狀況定期調查制度。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市生態環境局。
  協同責任單位:市農業農村局、市自然資源局等。
  (4)加快生活垃圾焚燒發電項目二期建設。
  牽頭負責領導:孫軍。
  牽頭責任單位:市城管局。
  協同責任單位:市發改委(市糧食物資局)、市生態環境局等。
  (5)啟動病死畜禽集中無害化處理中心建設。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市農業農村局。
  協同責任單位:市發改委(市糧食物資局)、市生態環境局等。
  (6)創新生態補償方式,穩步推進地表水環境質量、空氣環境質量和重點生態功能區等生態補償。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市生態環境局。
  協同責任單位:市發改委(市糧食物資局)、市財政局(市政府國資委)等。
  (7)開展生態保護紅線勘界定標,堅決守住自然保護區、森林公園、風景名勝區、濕地公園、地質公園、城鎮開發邊界等警戒紅線。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市生態環境局。
  協同責任單位:市自然資源局、市林業局、市文旅局(市廣電新聞局)、市住建局等。
  (8)開展生態區域違法建設問題專項整治。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市生態環境局。
  協同責任單位:市自然資源局、市住建局等。
  (9)推進自然資源資產審計。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市審計局。
  協同責任單位:市自然資源局等。
  (10)嚴格執行排污許可制度。堅持嚴格執法和加強服務相統一。完成第二次全國污染源普查。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市生態環境局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (11)健全完善河長制、湖長制。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市水利局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (12)推深做實林長制改革。積極創建全國綠化模范城市。
  牽頭負責領導:孫軍。
  牽頭責任單位:市林業局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  19.打好防范化解重大風險攻堅戰。
  (1)嚴厲打擊金融詐騙、惡意逃廢債、非法集資等違法犯罪活動。
  牽頭負責領導:周恩龍。
  牽頭責任單位:市金融監管局(市金融辦)。
  協同責任單位:人行六安市中心支行、六安市銀保監分局、各金融機構等。
  (2)支持農村商業銀行處置不良資產,提升金融素質,增強發展能力。
  牽頭負責領導:周恩龍。
  牽頭責任單位:市金融監管局(市金融辦)。
  協同責任單位:人行六安市中心支行、六安市銀保監分局,各縣區人民政府等。
  (3)加強政府債務管理,力爭國家給六安多發債券、多籌資金。落實年度債務還本付息計劃。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市財政局(市政府國資委)。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (4)建立健全房地產市場監測引導體系,確保房地產市場平穩有序。
  牽頭負責領導:孫軍。
  牽頭責任單位:市住建局。
  協同責任單位:市財政局(市政府國資委)、市自然資源局、市市場監管局(市知識產權局)、市稅務局、人行六安市中心支行、六安市銀保監分局等。
  (5)堅持加強重大風險隱患排查,堅持抓早抓小、靠前指揮,堅決防止“小事拖大、大事拖炸”的黑天鵝或灰犀牛事件。
  牽頭負責領導:朱潘杰。
  牽頭責任單位:市公安局。
  協同責任單位:市政府各部門、各直屬機構。
  四、加快新型城鎮化進程,統籌推進城鄉發展
  20.加強中心城市規劃建設與管理。
  (1)堅持規劃先行,完善總規詳規和專項規劃體系,突出城市特色風貌,強化重點片區城市設計。堅持規劃與建設“一張圖”,防止規劃與建設“兩張皮”。
  牽頭負責領導:孫軍。
  牽頭責任單位:市自然資源局。
  協同責任單位:市規委會成員單位。
  (2)深入開展全國文明城市、國家衛生城市、綠色生態試點城市、海綿城市、智慧城市創建行動。
  按照市委統一安排,各自分工負責。
  (3)推進數據化信息化建設,迎接六安5G時代到來。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市經信局。
  協同責任單位:市科技局、鐵塔六安分公司等。
  (4)完善城市路網,推進城市環線暢通工程,加快長安北路和西環路快速化改造,新建19條城區支路。
  牽頭負責領導:孫軍。
  牽頭責任單位:市住建局。
  協同責任單位:金安區人民政府、裕安區人民政府、開發區管委、市發改委(市糧食物資局)、市重點工程處、市自然資源局等。
  (5)補齊城市功能短板,加快推進城市污水管網、城北污水處理廠二期等工程,新建停車場10個。
  牽頭負責領導:孫軍。
  牽頭責任單位:市城管局。
  協同責任單位:金安區人民政府、裕安區人民政府、市自然資源局、市住建局、市水利局、市重點工程處、市城投集團(交投公司、水投公司)等。
  (6)繼續開展城建征遷安置領域六大專項行動,著力解決規劃建設、征遷安置遺留問題,加快推進安置房項目建設。
  牽頭負責領導:孫軍。
  牽頭責任單位:市住建局。
  協同責任單位:金安區人民政府、裕安區人民政府、開發區管委、市自然資源局、市審計局、市財政局(市政府國資委)、市城管局、市消防救援支隊、市城投集團(交投公司、水投公司)等。
  (7)建立健全城市管理新體制機制,充分發揮區街社區組織在運維管理城市中的創造性,充分調動廣大市民共建共管共享城市文明的積極性。
  牽頭負責領導:孫軍。
  牽頭責任單位:市城管局。
  協同責任單位:市民政局,金安區、裕安區、葉集區人民政府,開發區管委等。
  21.加強縣城和鄉鎮建設。
  (1)持續建設宜居縣城,優化各縣空間布局,完善縣域規劃體系,提升縣城和鄉鎮規劃水平。加大違法建設、違法用地“兩項治理”,推進棚戶區、城中村、老舊小區“三大改造”,補齊教育、文化、醫療、養老等公共服務領域短板。統籌考慮鄉鎮差異化、特色化、品質化發展,以特色小鎮、歷史文化名鎮等為抓手,重點支持基礎條件好、發展潛力大、人口集聚多、產業支撐強的重點鎮開展示范建設,提升鄉鎮綜合承載能力。
  牽頭負責領導:孫軍。
  牽頭責任單位:各縣區人民政府(管委)。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  五、深入實施鄉村振興戰略,加快農業農村現代化
  22.堅持強化規劃引領。
  (1)加強永久基本農田保護,落實市縣鄉三級規劃,優化鄉村空間布局,促進生產、生活、生態協調發展。完善城鎮和鄉村體系規劃建設,實現以鎮帶村、以村促鎮,推動現代城鎮與田園鄉村合理分工、功能互補和融合發展。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市農業農村局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  23.堅持推進生態宜居鄉村建設。
  (1)加大力度有序推進集聚提升型、城郊融合型、特色保護型等三類村莊建設和搬遷拆并型村莊土地整治。用足用活土地增減掛鉤政策,盤活農村集體建設用地存量,推進集鎮、永久村莊規劃建設。
  牽頭負責領導:孫軍。
  牽頭責任單位:市自然資源局。
  協同責任單位:市住建局、市農業農村局等。
  (2)加強農村房建規劃建設管理,消除農村房建無政府狀況。
  牽頭負責領導:孫軍。
  牽頭責任單位:市自然資源局。
  協同責任單位:各縣區人民政府(管委)。
  (3)全面深化農村環境“三大革命”,推進鄉鎮政府駐地生活污水處理設施全覆蓋。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市生態環境局。
  協同責任單位:市財政局(市政府國資委)、市住建局、市科技局、市農業農村局等。
  (4)推進農村生活垃圾源頭分類和資源化利用試點示范工作。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市農業農村局。
  協同責任單位:市住建局、市供銷社等。
  (5)完成農村改廁5萬戶。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市農業農村局。
  協同責任單位:市財政局(市政府國資委)、市住建局、市科技局、市農業農村局等。
  (6)高質量推進“四好農村路”建設,實施擴面延伸工程3370公里。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市交通局。
  協同責任單位:各縣區人民政府。
  (7)實施農村飲水安全鞏固提升工程。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市水利局。
  協同責任單位:各縣區人民政府。
  (8)推動農村電網改造升級。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:六安供電公司。
  協同責任單位:各縣區人民政府。
  24.堅持提升鄉村善治水平。
  (1)提升現代鄉村治理能力,完善縣鄉村三級綜治中心功能和運行機制,擴大農村社區建設試點,深入開展“民主法治示范村(社區)”創建活動。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市民政局。
  協同責任單位:市司法局,各縣區人民政府(管委)等。
  (2)強化新型職業農民、農村實用技能人才、鄉村企業家和“三農”工作隊伍建設。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市農業農村局。
  協同責任單位:市人社局等。
  25.堅持深化農村綜合改革。
  (1)深入推進農村集體資產產權制度改革,逐步建立健全農村產權“確權、賦權、管權、活權”體系。扎實推進 “三變”改革,繼續推進 “三權分置”,分類建立農村產權交易市場。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市農業農村局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (2)健全閑置宅基地自愿有償退出機制,完善土地征收制度,拓展集體經營性建設用地入市范圍。
  牽頭負責領導:孫軍。
  牽頭責任單位:市自然資源局。
  協同責任單位:市農業農村局、金寨縣人民政府等。
  六、大力支持民營經濟,激發發展活力
  26.加大支持和保護力度。
  (1)支持民營企業創新發展,培育一批“專精特新”中小企業。嚴格落實減稅降費系列政策,降低民營企業稅費負擔。破除各種隱性障礙和歧視性待遇,營造公平競爭環境。強化法治保障,保護民營企業合法合規權益、企業家人身和財產安全。著力構建“親”“清”新型政商關系。繼續實施企業家素質提升工程,進一步激發和弘揚企業家精神。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市經信局。
  協同責任單位:市發展民營經濟領導小組成員單位。
  27.加大“四最”營商環境建設力度。
  (1)持續推進“放管服”改革,優化完善政府權責清單制度。常態化推進“四送一服”雙千工程。深化“互聯網+政務服務”,推動政務服務“一網一門一次”改革再升級。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市政府辦(市政府外事辦)。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (2)深化商事制度改革,全面推開“證照分離”改革,縱深推進“雙隨機、一公開”監管。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市市場監管局(市知識產權局)。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  28.加大返鄉創業工程推進力度。
  (1)以開發(園)區為載體,加快建設一批高水平雙創平臺。加快市級返鄉創業示范園認定,完善配套政策體系。力爭創建國家級返鄉創業類平臺2個、省級平臺5個,打造10個市級返鄉創業示范園,培育一批成長性強的創業示范企業。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市經信局。
  協同責任單位:各縣區人民政府(管委)。
  (2)充分發揮駐外招商聯絡處、在外人才協會、異地六安商會等橋梁作用,加強政策宣傳,大力引導返鄉創業。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市人社局。
  協同責任單位:市投創中心等。
  七、全面深化改革開放,釋放發展動力
  29.提升重點領域改革效率。
  (1)完成市縣機構改革任務,精準制定改革方案,精細抓好組織實施。加快推進事業單位分類改革、綜合執法體制改革。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市委編辦。
  協同責任單位:市政府各部門、各直屬機構,各縣區人民政府(管委)等。
  (2)全面實施預算績效管理,加快構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市財政局(市政府國資委)。
  協同責任單位:市政府各部門、各直屬機構。
  (3)推動融資平臺公司轉型發展。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市財政局(市政府國資委)。
  協同責任單位:市金融監管局(市金融辦)、市城投集團(交投公司、水投公司)、市產投公司等。
  (4)深化社會治理領域改革,推進社區治理創新和智慧社區建設。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市民政局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  30.提升開放合作水平。
  (1)擴大進出口貿易,推動出口市場多元化。圍繞共建“一帶一路”,鼓勵、支持龍頭企業在海外建立生產基地和營銷網絡。推進海關特殊監管區域建設。積極有效利用外資,加強對外經濟交流合作,辦好第7屆中國國際羽絨博覽會和第65屆國際羽絨羽毛局年會。
  牽頭負責領導:周恩龍。
  牽頭責任單位:市商務局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (2)加強與友好城市國際合作。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市政府辦(市政府外事辦)。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (3)著眼長三角一體化發展,著手合肥都市圈一體化建設,在產業發展聯動、基礎設施互通、金融服務合作、科技成果轉化、生態環境聯防中加快一體化發展進程,在加快建設合六經濟走廊中彰顯一體化發展成果。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市發改委(市糧食物資局)。
  協同責任單位:市自然資源局、市經信局、市交通局、市金融監管局(市金融辦)、市科技局、市生態環境局等。
  (4)搶抓淮河生態經濟帶上升為國家戰略的重大機遇,制定發展行動計劃,與淮河生態經濟帶城市聯動,打造水清岸綠產業優的美麗新淠淮。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市發改委(市糧食物資局)。
  協同責任單位:市農業農村局、市生態環境局、市水利局,相關縣區人民政府等。
  八、著力擴大有效投資,增強發展后勁
  31.全力搶抓國家加大投資政策機遇。
  (1)大力推進沿江高鐵合肥至武漢段、合六與合新六城際鐵路、金寨支線機場、金安通用機場、合肥-霍邱-阜陽高速前期工作。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市發改委(市糧食物資局)。
  協同責任單位:市政府相關部門,相關縣區人民政府、開發區管委。
  (2)完善國省干線公路建養資金投入機制,新建、續建國省干線公路328公里。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市交通局。
  協同責任單位:市自然資源局等。
  (3)推進重點水利工程建設,完成淮干一般堤防加固,開工建設杭埠河(豐樂河)綜合治理工程,推進6條中小河流治理和110座小水庫除險加固項目,加快實施淠河總干渠(九里溝—青龍堰)東部新城水利綜合治理工程。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市水利局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (4)推進霍山抽水蓄能電站項目可研工作。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市發改委。
  協同責任單位:霍山縣人民政府,市政府相關部門。
  (5)新建、續建21項大中型電網工程。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:六安供電公司。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (6)加快合六天然氣聯絡線、金安至葉集至金寨天然氣支線工程建設,實現六安城區雙氣源保障。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市發改委(市糧食物資局)。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  32.全力激發社會領域投資活力。
  (1)發揮財政性資金帶動作用,通過基金風投、股權投資等多種方式,引導各類社會資本加大對主導產業和重點項目的投入。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市財政局(市政府國資委)。
  協同責任單位:市產投公司等。
  (2)完善政府和社會資本合作模式,鼓勵社會資本參與政府出資的融資擔保公司。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市發改委(市糧食物資局)。
  協同責任單位:市財政局(市政府國資委)等。
  33.全力拓寬金融投資渠道。
  (1)積極暢通金融血脈,優化金融服務監管和激勵考核,加大對重大項目、基礎設施、科技創新、“三農”和小微企業融資支持,發展普惠金融,繼續開展“千名行長進萬企”活動,著力解決企業融資難、融資貴問題。深入發掘和培育優質上市掛牌后備資源。積極利用多層次資本市場,力爭實現直接融資56億元。
  牽頭負責領導:周恩龍。
  牽頭責任單位:市金融監管局(市金融辦)。
  協同責任單位:市財政局(市政府國資委)、市經信局、人行六安市中心支行、六安市銀保監分局、各金融機構等。
  九、加大招商引資力度,提升質量和效益
  34.積極推進產業招商。
  (1)瞄準全國領先行業、前位企業主動出擊,大力引進產業層次高、集聚能力強、帶動效應大、延伸配套好的支柱型項目。推動政府招商與市場化招商相結合,積極運用產業投資基金、股權投資基金等產融結合的資本招商新模式。優化招商引資優惠政策,注重政策協同,強化項目管理服務,嚴格招商合同管理。
  牽頭負責領導:孫軍。
  牽頭責任單位:市投創中心。
  協同責任單位:市政府各部門。
  十、推動社會事業全面進步,不斷增進民生福祉
  35.高質量推進33項民生工程,織密扎牢民生保障網。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市財政局(市政府國資委)。
  協同責任單位:市政府相關部門,各縣區人民政府(管委)。
  36.著力優先發展教育事業。
  (1)優先保障教育投入,進一步調整優化結構,提高教育經費使用效率。繼續實施第三期學前教育行動計劃。積極推進城鄉教育一體化,促進義務教育優質均衡發展。堅持“五統一”,推進智慧學校建設。加快普及高中教育。推進市特殊教育中心遷建、六安一中擴建和義務教育段15所學校等項目建設。
  牽頭負責領導:王嵐。
  牽頭責任單位:市教體局。
  協同責任單位:市政府相關部門,相關縣區人民政府、開發區管委。
  (2)支持皖西學院開展地方應用型高水平大學建設。
  牽頭負責領導:王嵐。
  牽頭責任單位:市教體局。
  協同責任單位:皖西學院、市政府相關部門。
  (3)推進職業教育產教融合工程。加強特殊教育,辦好繼續教育。嚴格落實新時代教師職業行為十項準則,完善中小學教師待遇保障機制。
  牽頭負責領導:王嵐。
  牽頭責任單位:市教體局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  37.著力加強就業和社會保障工作。
  (1)積極落實各項促進就業政策,統籌推進高校畢業生、農民工等重點群體就業和退役軍人安置工作。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市人社局。
  協同責任單位:市教體局、市退役軍人局等。
  (2)保障農民工工資按時足額支付,持續增加城鄉居民收入。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市人社局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (3)進一步做好退役軍人服務管理保障工作。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市退役軍人局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (4)深入推進全民參保計劃,健全新型城鄉社會救助體系,完善最低生活保障和“三類人群”的住房保障制度。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市人社局。
  協同責任單位:市民政局、市住建局等。
  (5)積極應對人口老齡化,深化養老服務體系建設,強化居家養老和社區養老功能。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市民政局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (6)做好留守兒童、困境兒童救助保護和失能特困人員集中養護工作。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市民政局。
  協同責任單位:市政府婦女兒童工作委員會成員單位。
  38.著力推進健康六安建設。
  (1)加快醫院現代管理制度建設。加強緊密型醫共體建設。強化醫療監管。全面推開公立醫院編制“周轉池”制度,實行基層醫務人員“縣管鄉用”。加快智慧醫院建設。大力發展中醫藥事業。加快市人民醫院河西分院、市中醫院二期等項目建設。加強疾病預防控制。加快社會辦醫步伐。做好人口和優生優育工作。
  牽頭負責領導:王嵐。
  牽頭責任單位:市衛健委(市中醫藥局)。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (2)推進醫保支付制度改革,嚴格控制醫療費用不合理增長。
  牽頭負責領導:王嵐。
  牽頭責任單位:市醫保局。
  協同責任單位:市衛健委(市中醫藥局)等。
  39.著力繁榮發展文化和體育事業。
  (1)建成市文化館、圖書館,積極推進市廣播電視發射塔建設。
  牽頭負責領導:王嵐。
  牽頭責任單位:市文旅局(市廣電新聞局)。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (2)建成市科技館。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市科協。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (3)積極推進六安恒大童世界及六安文化旅游城建設。
  牽頭負責領導:王嵐。
  牽頭責任單位:舒城縣人民政府。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (4)大力發展文化產業。引導和鼓勵社會力量參與公共文化建設。加強文物保護、開發和利用,推進非遺保護傳承。支持引導優秀文藝作品創作生產。
  牽頭負責領導:王嵐。
  牽頭責任單位:市文旅局(市廣電新聞局)。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (5)深入開展全民健身活動,積極舉辦、承辦重大體育賽事活動。繼續打造 “六安國際馬拉松”“毅行六安”等文化體育活動品牌。 積極推進市體育中心建設。
  牽頭負責領導:王嵐。
  牽頭責任單位:市教體局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  40.著力提升平安六安建設水平。
  (1)扎實做好信訪工作,實現信訪形勢根本好轉。
  牽頭負責領導:朱潘杰。
  牽頭責任單位:市信訪局(市委信訪局)。
  協同責任單位:市信訪工作領導小組成員單位。
  (2)健全社會治安防控體系,深入開展“守護平安”系列行動,推進“雪亮工程”建設,依法打擊和懲治黃賭毒等違法犯罪活動,保持掃黑除惡高壓態勢。
  牽頭負責領導:朱潘杰。
  牽頭責任單位:市公安局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (3)堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,持續開展“鑄安”行動,堅決遏制較大及以上生產安全事故。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市應急局。
  協同責任單位:市安委會成員單位。
  (4)推進大別山天氣雷達建設,加強自然災害防范,提高綜合防災減災救災和應急處置能力。
  牽頭負責領導:孫學龍。
  牽頭責任單位:市氣象局。
  協同責任單位:市應急局、市民政局、市自然資源局等。
  (5)強化食品藥品安全監管,保障人民群眾飲食用藥安全。
  牽頭負責領導:束學龍。
  牽頭責任單位:市市場監管局(市知識產權局)。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (6)加強新時代全民國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優撫安置,推進軍民融合發展,爭創第四屆全國雙擁模范城,促進軍政軍民團結。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市發改委(市糧食物資局)。
  協同責任單位:市委軍民融合發展委員會成員單位。
  (7)深入推進“七五”普法。
  牽頭負責領導:朱潘杰。
  牽頭責任單位:市司法局。
  協同責任單位:市政府各部門、各直屬機構。
  (8)扎實做好第四次全國經濟普查。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市統計局。
  協同責任單位:市政府各部門、各直屬機構。
  十一、加強政府自身建設,全面提高履職水平
  41.強化法治思維。
  (1)堅持依法行政,嚴守憲法和法律,自覺運用法治思維和法治方式推動工作,大力推進政府工作規范化、程序化、法治化。
  牽頭負責領導:朱潘杰。
  牽頭責任單位:市司法局。
  協同責任單位:市政府各部門、各直屬機構。
  (2)積極推進政務公開,加強政策解讀,主動回應公眾關切。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市數管局(市政務服務局)。
  協同責任單位:市政府各部門、各直屬機構。
  42.強化擔當作為。
  (1)加強新理論、新知識學習,全面增強“八種本領”。堅持領導干部 “帶著干、教著干、盯著干”,推進工作落實。大興調查研究之風,重總結經驗更重發現問題,做到“臨事而懼、好謀而成”。深入貫徹激勵新時代新擔當新作為的政策措施,完善激勵約束、容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為擔當干事者鼓勁撐腰,對懶政怠政者嚴肅問責。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市政府辦(市政府外事辦)。
  協同責任單位:市政府各部門、各直屬機構。
  (2)建立大督查機制,完善政府工作謀劃、布置、實施、督查、反饋、推進、考評機制建設,確保政策措施、目標任務落實到位。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市政府督查辦。
  協同責任單位:市政府各部門、各直屬機構。
  43.強化正風肅紀。
  (1)嚴格落實中央八項規定精神,堅決整治“四風”問題特別是形式主義、官僚主義,嚴格規范督查檢查考核,嚴格控制總量和頻次。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市政府督查辦。
  協同責任單位:市政府各部門、各直屬機構。
  (2)進一步打造“統一規范、公開透明、服務高效、監督到位”的公共資源交易市場。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市公管局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
  (3)加強對權力運行的制約和監督,嚴格執行政策跟蹤審計和經濟責任審計,強化結果應用。
  牽頭負責領導:陳家本。
  牽頭責任單位:市審計局。
  協同責任單位:市政府相關部門。
                                                                           

                                       
                                                                                   
                                                                                                                  2019年2月21日

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